[旅客運輸]
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通知公告
交通運輸部關于開展城鄉道路客運一體化發展水平評價有關工作的通知
發布時間:2015-01-05 人氣:10584
各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳(局、委):
? ? 為進一步推動城鄉道路客運一體化發展,按照《關于積極推進城鄉道路客運一體化發展的意見》(交運發〔2011〕490號)要求,交通運輸部決定部署開展城鄉道路客運一體化發展水平評價工作。現將有關事項通知如下:
? ? 一、建立完善城鄉道路客運一體化發展水平評價機制
? ? 開展城鄉道路客運一體化發展水平評價工作是科學評價城鄉道路客運一體化發展成效的重要手段。各省級交通運輸主管部門要高度重視,加快建立完善城鄉道路客運一體化發展水平評價機制,保障評價工作規范有序推進;要加強組織領導,明確職責分工,確定具體開展評價工作的責任部門和人員;要堅持客觀公正、統一協調、突出重點、綜合評價的原則,科學開展城鄉道路客運一體化發展水平評價工作。
? ? 城鄉道路客運一體化發展水平評價對象為設區的市(州、盟)的城市市區和縣級行政區(包括縣級市、縣、自治縣、旗、自治旗、特區、林區,不包括市轄區)。設區的市(州、盟)城市市區按照一個主體進行整體評價,由城市交通運輸主管部門具體組織實施;縣級行政區以行政區域為一個主體進行整體評價,由縣級交通運輸主管部門具體組織實施。省級交通運輸主管部門要制定本轄區城鄉道路客運一體化發展水平評價實施辦法,并加強監督檢查,確保評價結果真實可靠。
? ? 二、統一城鄉道路客運一體化發展水平評價指標體系和評價規范
? ? 為科學指導各地開展城鄉道路客運一體化發展水平評價工作,交通運輸部研究制定了《城鄉道路客運一體化發展水平評價指標體系》(見附件1)和《城鄉道路客運一體化發展水平評價規范》(見附件2),確定了建制村公路通暢率等8項指標,明確了各評價指標的評價內容、計算方法和數據來源。各省級交通運輸主管部門要認真組織《城鄉道路客運一體化發展水平評價指標體系》和《城鄉道路客運一體化發展水平評價規范》的宣貫培訓,指導和督促各地嚴格按照相關要求,科學規范開展城鄉道路客運一體化發展水平評價工作。
? ? 三、規范城鄉道路客運一體化發展水平評價程序
? ? 城鄉道路客運一體化評價等級分為五級,即AAAAA級、AAAA級、AAA級、AA級和A級。城鄉道路客運一體化發展水平評價工作每兩年開展一次,評價周期為每雙年的1月1日至12月31日,評價工作時段為每單年的3月1日至6月30日。評價工作按以下程序實施:
? ? (一)自我評價。有關市縣交通運輸主管部門于每單年的3月1日開始,按照本通知和本省(區、市)的實施辦法,對照《城鄉道路客運一體化發展水平評價規范》對本地區上一評價周期的城鄉道路客運一體化發展各項指標進行自我評價、計算評價分值,完成評價報告,并于3月30日前匯總至上一級交通運輸主管部門;直轄市市區和轄區內縣級行政區的評價報告由直轄市交通運輸主管部門完成下述程序后,報交通運輸部。
? ? (二)實地核查。接到市縣報送的城鄉道路客運一體化發展水平評價報告的有關交通運輸主管部門,應組織對有關市縣城鄉道路客運一體化發展水平進行實地審核,核定評價分值并進行公示,公示時間不少于5個工作日。經公示無異議后,于5月15日前將有關市縣城鄉道路客運一體化發展水平評價報告匯總至省級交通運輸主管部門。
? ? (三)實地抽查。省級交通運輸主管部門對轄區內所有市縣的城鄉道路客運一體化發展水平評價結果進行匯總和抽查復核,抽查比例不低于市縣數的5%,確定各市縣城鄉道路客運一體化發展水平等級,并將各市縣的評價分值和AAAAA級、AAAA級市縣名單進行公示,公示時間不少于5個工作日。經公示無異議后,于6月30日前,將城鄉道路客運一體化發展水平評價報告(含轄區內所有市縣的評價分值、等級、轄區綜合水平和各級別市縣比例)報交通運輸部(同時將電子版發至ysskyc@mot.gov.cn)。
? ? (四)情況通報。交通運輸部對省級交通運輸主管部門上報的城鄉道路客運一體化發展水平評價報告進行匯總后,通報各省級交通運輸主管部門,并抄送各省級人民政府。
? ? 四、建立城鄉道路客運一體化工作激勵機制
? ? 交通運輸部將深化城鄉道路客運一體化發展水平評價結果應用,組織開展城鄉道路客運一體化試點工程,在農村公路安保工程、農村客運場站等基礎設施建設和其他政策安排上向城鄉道路客運一體化發展水平高或推進成效明顯的市縣傾斜;對城鄉道路客運一體化工作成果突出的省(區、市)予以通報表揚;對城鄉道路客運一體化工作進展緩慢的省(區、市)進行約談。省級交通運輸主管部門要將評價結果抄報轄區內市縣人民政府,依據本轄區城鄉道路客運一體化發展水平評價情況,對工作突出的市縣予以通報表揚,并在省級交通固定資產年度投資計劃上優先安排相關交通基礎設施建設和改造項目;對城鄉道路客運一體化工作進展緩慢的市縣進行約談。
? ? 附件:1.城鄉道路客運一體化發展水平評價指標體系
? ? ? ? ? 2.城鄉道路客運一體化發展水平評價規范

交通運輸部 ? ? ? ? ?
2014年12月24日 ? ? ? ?

抄送:各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團道路運輸管理局(處),部規劃司、財審司、公路局,部辦公廳文秘處。
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